Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

МК в Ижевске, 13 февраля 2013 г.

Новостройка без рисков

У дольщиков появится шанс вернуть свои деньги

530 просмотров

Неплохо помечтать о вилле в Майами или, на худой конец, квартире где-нибудь на Тверском бульваре в Москве. Запросы Елены Духовой были скромнее – она планировала обзавестись «однушкой» по улице Дзержинского в Ижевске. В 2007 году все свои накопления она вложила в намечавшуюся стройку.

Через год, возведя всего два с половиной этажа, застройщик работы прекратил, его признали банкротом. Люди остались без жилья и денег. К решению проблемы подключилась республика, и только спустя пять лет Елена наконец смогла въехать в долгожданную квартиру. Таких, как она, в нашей стране много – по некоторым оценкам, около 100 тысяч семей. А число проблемных объектов составляет 1 тыс. многоквартирных домов. В мае прошлого года Владимир Путин дал поручение правительству решить проблему, а 6 января 2013 года им был подписан федеральный закон, который вводит обязательное страхование гражданской ответственности застройщиков, привлекающих деньги дольщиков.

Что изменилось?

Со следующего года застройщики будут обязаны страховать каждый объект долевого строительства. На выбор – три варианта: застраховать объект у коммерческого страховщика, взять поручительство банка или вступить в Общество взаимного страхования (ОВС). Предполагается, что оно как некоммерческая организация должно состоять из застройщиков, которые будут отчислять деньги в фонд (4 процента от стоимости объекта). Точно так же, к примеру, работает Российский союз автостраховщиков, который управляет фондом страховщиков по ОСАГО. При наступлении страхового случая, включая банкротство застройщика, дольщик сможет претендовать на выплату из фонда ОВС. Согласно федеральному закону, минимальная страховая сумма по договору, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик обязан будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора, но не может быть менее суммы, рассчитанной из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в субъекте Российской Федерации, определенной на дату заключения договоров поручительства или страхования. Например, в Ижевске сейчас эта сумма составляет 30 450 руб. за 1 кв. м. Таким образом, максимальная сумма страховой выплаты, скажем, за 90 кв. м составит 2 млн 540 тысяч 500 руб. Есть и другой вариант - потребовать от ОВС достроить дом на средства фонда. Без поручительства банка или страховки продавать строящийся объект с привлечением средств дольщиков будет противозаконно. Застройщикам дали год на то, чтобы они успели подстроиться под новые правила. Вероятно, им придется потратить этот год на то, чтобы разобраться, кто займется созданием ОВС и кто будет управлять фондом. Смогут ли застройщики договориться - большой вопрос, учитывая, что коммерческое страхование для них может быть гораздо дешевле. Впрочем, сами страховщики не особенно рады открывающимся перспективам. «Договор страхования может содержать ряд исключений, в том числе законодательных, основным из которых является невозможность застраховать противоправный интерес, или, другими словами, умысел страхователя», - рассказывает директор департамента страхования финансовых рисков и ответственности страховой компании Ирина Берестова. Иными словами, закон составлен таким образом, что страховщикам предлагается страховать риск, просчитать который невозможно. «При этом размер финансовых гарантий, достаточный для компенсации понесенного ущерба, должен быть сопоставим с рыночной стоимостью квартир», - говорит Берестова.

По мнению страховщиков, в случае массовых финансовых проблем застройщиков страховой рынок может это просто не потянуть.

Ситуация в республике

Конечно, этот закон направлен прежде всего на предотвращение появления обманутых дольщиков. Тем, кто уже пострадал от недобросовестного застройщика, он не поможет. Зато ими активно занимаются на уровне нашей республики. Первые предложения по решению проблемы власти Удмуртии отправили еще шесть лет назад - в Правительство РФ и Минрегионразвития. Одно из них как раз касалось страхования рисков застройщиков. В Минстрое республики уверены: новый федеральный закон о страховании гражданской ответственности застройщиков позволит людям более уверенно чувствовать себя при участии в долевом строительстве. Заместитель министра строительства, архитектуры и жилищной политики УР Анатолий Кловзник, который курирует этот вопрос, говорит, что число обманутых дольщиков у нас доходило до полутора тысяч человек. С 2006 года проблемными были признаны 19 объектов. На ряде из них финансы были собраны, а работа даже не начиналась. В некоторых случаях деньги привлекались даже без разрешения на строительство, без отведенной земли. Как люди доверяли деньги такому застройщику - загадка. С тех пор в республике была проведена огромная работа под руководством Председателя Правительства УР Юрия Питкевича - он возглавляет рабочую группу по решению проблем дольщиков. С 2010 года было существенно сокращено количество объектов и число обманутых граждан, кому помогли. Более тысячи семей уже получили жилье. По данным последней ревизии, осталось около 200 пострадавших, из которых 71 получит свою квартиру в этом году. И эта работа продолжается. В частности, по поручению Президента РФ, сейчас правительство должно разработать критерии отнесения человека к разряду обманутых дольщиков, а объектов - к проблемным. В Удмуртии ждут.

В помощь дольщикам

Все незаконченные объекты у нас достраивались с использованием определенной помощи от республики. Вообще такие коммерческие объекты бюджетное законодательство достраивать запрещает. Это подсудное дело – нецелевое расходование средств бюджета. Были разработаны мероприятия по оздоровлению предприятий-банкротов, чтобы не допустить продажи недостроенных объектов на конкурсном производстве. Использовались различные административные меры, консультационная помощь и помощь либо в строительстве муниципальных коммунальных сетей, либо объектов благоустройства, также относящихся к муниципальной собственности, чтобы снять нагрузку с граждан или застройщиков. В тот самый дом по улице Дзержинского были сделаны бюджетные вливания, чтобы позволить достроить объект внешнему управляющему. 142 человека получили там свое жилье. Так же, например, и с застройщиком-банкротом «Линекс» в Завьяловском районе. Пришлось и проекты переделывать, и достраивать коммунальную инфраструктуру – не было допущено конкурсного производства. Индивидуальная работа шла по каждому объекту. В связи с введением нового закона специалисты республики считают, что работа, возможно, будет строиться по принципу работы СРО – саморегулируемых организаций. Они уже не первый год существуют в строительной отрасли.

В любом случае страховые компании будут оценивать возможные риски, оценивать дееспособность застройщика. И, естественно, они не будут страховать тех застройщиков, у кого нет разрешения на строительство, земли, проекта.

- Это нормальный цивилизованный путь – страхование гражданской ответственности. Государство же страхуют банковские вклады до 700 тысяч рублей, и люди уже безбоязненно эти вклады делают. Все понимают, что государство им заплатит. Здесь то же самое, - говорит Анатолий Кловзник.

Впрочем, несмотря на плюсы, ряд экспертов уверены, какими бы ни были дальнейшие действия властей, принятый пакет законов гарантированно приведет к росту цен для будущих инвесторов в долевое строительство.

Влад КАЛАШНИКОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 20003

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »